据《经济观察报》报道，央行对开发贷管理制度有所松动，各大银行能够自由地调节开发贷总量，商业银行可以重新启动新增开发贷款审批制度。

《经济观察报》从央行营业部货币处、中国农业银行总行、中国建设银行总行、中国工商银行总行获悉：央行对商业银行的开发贷限额管理制度已有松动，以往央行要求各大商业银行的开发贷不能超过贷款余额的10%，而现在，各大银行能够自由地调节开发贷总量。目前，央行已经把开发贷授信总量的权限下放至商业银行总行，商业银行可以重新启动新增开发贷款审批制度。而过去，四大银行甚至自发地进行月度性停贷和停止新增开发贷款审批。

中国农业银行总行一位人士表示，“这意味着松动了开发贷的总量控制，也就是说，央行不再控制各大商业银行开发贷和贷款总额的比例，当然房地产商的存款和贷款的存贷比仍然是要坚守，若房企在银行存款是0元，想超前使用银行开发贷显然是不行的，就是从总量上给了商业银行部分权力。”

在这样的松动下，银行可以支配的开发贷的资金增加了，另一方面，原本严格限制的开发贷理财产品也悄悄松动。具体来说就是通过金融产品配置让开发商获得项目债以及理财产品，甚至向房地产公司的关联贸易公司提供流动资金的抵押贷款

央行制定的“开发贷限制令”确有松动，但商业银行在执行过程中采取了惜贷差别化政策，商业银行目前是支持一线城市和保障房开发贷，其他城市和领域要采取风险评估方式。中国农业银行总行、中国建设银行总行、中国工商银行总行人士确认了上述消息。

开发贷的发放权限没有往下放，而是在往上收。总体上，开发贷是增长的，但总行的条件很苛刻，审批时间很长。因此总体来看，对大的房企是保的，对小的房企是压的。

信贷专家徐瑾认为虽然楼市成交量会有所回升，但是想要彻底扭转房地产市场的颓势乃至促使房价如09年一般暴涨，动力明显不足。

今年以来，中国房地产市场进入下行调整期，大中城市房价几乎全部沦陷，8月北上广深的房价环比跌幅均超1%。房地产疲弱已经拖累固定资产投资增速放缓，也成为中国经济低迷的重要原因。

为了避免地产市场的进一步走弱，9月末的时候央行和银监会出台文件，放宽首套房认定标准。除此之外，地方政府也各自开展松绑限贷的措施。到目前为止，除了北上广之外，仅有珠海一个二线城市依然维持限购。

P.S：房地产开发贷款是指对房地产开发企业发放的用于住房、商业用房和其他房地产开发建设的中长期项目贷款。房地产贷款的对象是注册的有房地产开发、经营权的国有、集体、外资和股份制企业。房地产开发贷款期限一般不超过三年（含三年）。贷款原则上应采取抵押担保或借款人有处分权的国债、存单及备付信用证质押担保方式，担保能力不足部分可采取保证担保方式。